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周超 |
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報告題目： 民用無人機(jī)運(yùn)行監(jiān)管與低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展
個人簡介： 周超博士，中國民用航空飛行學(xué)院航空電子電氣學(xué)院（無人機(jī)學(xué)院）副院長、教授、碩士生導(dǎo)師、無人機(jī)方向?qū)W科和學(xué)術(shù)帶頭人、中飛院-自貢支線物流無人機(jī)安全運(yùn)行聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室主任。全國民用無人機(jī)操控員執(zhí)照考試管理服務(wù)提供方委員會主任，全國首批輕小型無人機(jī)教員，全國首批大型無人機(jī)種子教員，持有大型固定翼和大型無人直升機(jī)教員執(zhí)照（全國共27人），全國首批無人機(jī)執(zhí)照考試委任代表，民航局無人機(jī)人員資質(zhì)、無人機(jī)試驗(yàn)區(qū)和無人機(jī)服務(wù)提供工作專家組成員，公安部警用無人機(jī)駕駛員執(zhí)照考試委任代表，四川省學(xué)術(shù)與技術(shù)帶頭人后備人選，世界無人機(jī)聯(lián)合會規(guī)劃建設(shè)委員會常務(wù)副主任，中國航空運(yùn)輸協(xié)會無人機(jī)專委會專家，全國無人機(jī)創(chuàng)新人才培養(yǎng)聯(lián)盟副理事長，中國AOPA大型無人機(jī)專委會副主任委員，安徽省低空空域管理改革試點(diǎn)專家組成員，南京航空航天大學(xué)通用航空與飛行學(xué)院本科教學(xué)指導(dǎo)委員會委員。主要研究方向?yàn)槊裼脽o人機(jī)安全運(yùn)行、民航電磁環(huán)境效應(yīng)。主持獲得民航科學(xué)技術(shù)二等獎、2023年中國無人機(jī)行業(yè)杰出貢獻(xiàn)獎、2024低空經(jīng)濟(jì)與無人系統(tǒng)行業(yè)金翼獎“低空經(jīng)濟(jì)杰出貢獻(xiàn)獎”“2025低空經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)推動獎”等教學(xué)科研獎勵40余項(xiàng)。 自2022年以來出任民航局無人機(jī)操控員執(zhí)照考試管理服務(wù)提供方委員會主任，協(xié)助民航局管理全國無人機(jī)操控員執(zhí)照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考試點(diǎn)和考試員。陸續(xù)出臺《民用無人駕駛航空器操控員執(zhí)照考試管理辦法》等3個民航局無人機(jī)管理文件，截止目前已為全國培養(yǎng)超過35萬人持有無人機(jī)操控員執(zhí)照。深度參與民航無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)和民航無人機(jī)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，正在組織開展大型無人機(jī)操控員執(zhí)照試點(diǎn)探索，是民用無人機(jī)執(zhí)照和監(jiān)管領(lǐng)域的開拓者。
摘要： 低空經(jīng)濟(jì)是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是新質(zhì)生產(chǎn)力的代表之一，連續(xù)兩年被寫入政府工作報告，特別是2025年政府工作報告核心主題是推動低空經(jīng)濟(jì)安全健康發(fā)展。2025年5月20日國家發(fā)改委新聞發(fā)布會提出，安全是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要前提，將嚴(yán)厲打擊“黑飛”行為，推動低空經(jīng)濟(jì)安全健康發(fā)展。按照先載貨后載人、先隔離后融合、先遠(yuǎn)郊后城區(qū)的原則，在嚴(yán)控風(fēng)險、確保安全的前提下，分類有序拓展低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景，穩(wěn)妥推進(jìn)低空旅游、航空運(yùn)動、消費(fèi)級無人機(jī)等低空消費(fèi)發(fā)展。將嚴(yán)厲打擊駕駛員無證、低空航空器未取得適航證、飛行活動未報批等“黑飛”行為，引導(dǎo)推動產(chǎn)業(yè)合理布局、場景有序拓展。持續(xù)推動深化低空飛行安全監(jiān)管體制改革、完善規(guī)則規(guī)制，進(jìn)一步健全低空安全監(jiān)管責(zé)任體系，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入和過程監(jiān)管，促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)安全健康發(fā)展。 低空經(jīng)濟(jì)安全健康發(fā)展急需構(gòu)建無人機(jī)運(yùn)行監(jiān)管體系，本報告主要介紹國家對無人機(jī)飛行管理的責(zé)任劃分，以及從民航角度的“人”、“機(jī)”、“環(huán)”、“管”等方面如何構(gòu)建無人機(jī)安全運(yùn)行監(jiān)管體系，并對無人機(jī)在低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景打造中的研究方向和發(fā)展趨勢進(jìn)行展望。 |
